党的二十届四中全会明确提出“坚持扩大内需”“扩大高水平对外开放”等一系列重大战略任务，为商务工作发展指明了前进方向、注入了强大动力。2026年是“十五五”开局起步之年，合肥市商务系统将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，围绕促进新型消费、培育外贸新动能、拓展双向投资合作空间和扩大服务贸易等重点领域发力，努力把学习成果转化为推动商务高质量发展的强大动力。

聚焦新场景新模式新业态

全面激活消费活力

2025年，合肥市消费引擎作用凸显——抢抓促进消费扩容提质政策机遇，获批二手商品流通、零售业创新提升、一刻钟便民生活圈全域推进先行区、消费新业态新模式新场景试点城市等国家级试点，举办零售业创新提升项目对接会，引入67个重点商贸企业，174家品牌首店开业。出台稳经济、推动服务业发展等促消费政策，发放消费券超5亿元，使用消费品以旧换新资金37亿元。今年前三季度，批零住餐四行业拉动全市GDP增长0.8个百分点，比去年同期多拉动0.2个百分点。

面向“十五五”，合肥市商务局将抢抓消费新场景新模式新业态等试点机遇，不断增加优质消费供给，推动扩大内需。培育壮大首店经济、会展经济、即时零售、直播电商等新型消费，丰富消费场景与业态供给。推动便民生活圈建设提质扩容，完善便民业态，力争实现主城区生活圈全覆盖。持续打造消费IP，办好“越夜越合肥”“66购物月”“合肥国际新能源汽车大会”等促消费活动，形成线上线下联动、贯穿全年的消费矩阵，全面激发消费市场活力。

聚焦大联动大协同大开放

全面增强开放动能

今年以来，合肥市开放经济向纵深拓展——依托五外联动机制，出台“稳外贸十条”等政策，省市共建商务涉外服务中心、设立陪伴式“走出去”服务专窗，开展业务培训、政策宣讲等帮扶活动，推动对外开放主要经济指标实现爆发式增长。1—10月，全市进出口总额同比增长19.7%，增幅居长三角万亿城市第1位，外贸综合竞争力居全国第8位，较2022年前进7位；实际使用外资（FDI）同比增长69.1%，新签约重点外资项目54个，境外世界500强企业累计达112家；实际对外投资5.1亿美元、同比增长44.7%，跨境电商交易额263.88亿元、同比增长22.3%。

“十五五”时期，合肥市商务局将继续发挥“五外联动”工作专班作用，构建外贸、外资、外包、外经、外智联动发展的对外开放新格局。具体包括支持外贸提质增效，依托国家级战新产业集群，全面提升重点产业外贸核心竞争力，支持外贸重点企业做大做强，新增一批外贸实绩企业。推动“跨境电商+产业带”融合发展，支持创建一批特色服务出口品牌，拓展外贸发展新动能。抢抓服务业扩大开放试点机遇，依托投资合肥行等平台，利用中博会、世界制造业大会等展会，积极开展项目推介和对接洽谈活动，吸引更多外商投资合肥优势产业集群。促进服务贸易与货物贸易融合发展，提升服务外包示范城市发展能级，争创国家服务贸易创新发展示范区。不断深化共建“一带一路”合作，大力推进境外合作园区建设，助力优势产业“抱团出海”，力争年新增备案境外投资企业（机构）超百家。

聚焦数字化智慧化便利化

全面提升平台能级

合肥市着力打造“水陆空”立体化开放通道，今年新开通合肥至列日、特拉维夫定期货运航线，国际货邮吞吐量3.6万吨、同比增长48.87%；合肥中欧班列开行884列、同比增长13.5%；合肥水运港新开通合肥至上海滚装船航线，外贸集装箱吞吐量38.77万标箱、同比增长27.22%。

“十五五”时期，合肥市商务局将着力推动国家智慧口岸项目建设稳步实施，加密运营合肥至纽约等精品国际货运航线，促进合肥航空口岸国际货邮吞吐量稳步提升。稳定开行中欧班列、铁海联运班列，加大稳定货源、稳定线路培育力度，提升班列服务保障能力。加密运行合肥港至洋山港外贸直达航线，常态化开行合肥港至上海港滚装船航线，着力打造国际贸易始发港和目的港；支持合肥经开区综保区稳定电子信息千亿级产业集群，培育集成电路百亿级产业集群，稳步提升进出口规模。推动合肥综保区大力发展跨境电商、研发中心、分拨中心、保税维修等新业态，着力提升发展综合绩效。

（合肥市商务局党组书记、局长 杨有明）