近年来，安徽省深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，认真落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，将农村电子商务作为精准扶贫的重要载体，以国家电商进农村综合示范建设和全省农村电商全覆盖工作为抓手，不断提升电商扶贫精度和力度，取得显著成效。据初步统计，截至目前，电商带动贫困地区近10万贫困人口增收，建档立卡贫困户2万余人脱贫。今年上半年，全省贫困地区实现网络销售额108亿元、增长超过50%。

一、工作情况

（一）高度重视，高位推动。省委、省政府坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程不动摇，积极创新打好精准脱贫攻坚战的思路举措，进一步加大产业扶贫力度，把电商扶贫摆到了重要位置。继2017年全省完成农村电商全覆盖建设（县级农村电子商务公共服务中心、县级电子商务物流配送中心、行政村电子商务服务网点“三个全覆盖”），2018年启动实施农村电商全覆盖行动。李国英省长亲自召开工作会议，对任务推进开展部署，并纳入省政府目标任务绩效管理和民生工程建设，明确各地由主管负责同志亲自过问、靠前调度，确保全省乡村电商发展推进力度，使贫困群众都能享受到新技术、新服务带来的发展红利。

（二）把握重点，夯实基础。针对农村尤其是贫困地区信息闭塞、产品销售不畅的问题难点，作出了交通顺畅、网络覆盖，平台搭建、网点辐射，物流快捷、仓储配套，品牌塑造、质量可靠，标准生产、完善体系，人才培训、政策支持等具体安排，建立了由商务、扶贫、财政等19个部门参与的责任分工，构建横向到边、纵向到底、各负其责、合力攻坚的责任体系，为电商扶贫工程的实施提供有力保障。继2017年实现全省20个国家级贫困县、12个省级贫困县电商公共服务中心、物流配送中心和行政村电商服务网点全覆盖，2018年，我省将全覆盖工作向全省所有贫困村和行蓄洪区行政村延伸，目前网点覆盖率已超过98%，年底将实现全覆盖。

（三）完善政策，创新机制。针对全覆盖工作推进和电商扶贫工作落实建立“月调度、季督查、年考评”机制，为任务落实提供了强有力的机制保障。加大政策支持力度，优先在国家级贫困县建设全国电子商务进农村综合示范县，并将省级农村电商全覆盖建设向贫困县倾斜，累计向贫困地区投入电商促进相关资金超5亿元。大力探索推广农村电商扶贫利益联结机制，鼓励农村电商企业采取“电商+基地（合作社）+贫困户”“你种我销、你养我卖”“线上线下、同城对接”等模式，帮助贫困群众打通农产品销售渠道。目前，全省已实现国家电子商务进农村综合示范县对省内国家级贫困县全覆盖。今年上半年，全省贫困地区实现网络销售额108亿元、增长超过50%。

（四）精准帮扶、就业创业。一是服务下乡。针对贫困户电商创业需求，深入田间地头开展服务指导。岳西县建档立卡贫困户储望星，通过县商务部门下乡组织电商培训，开设网店主营木耳、土鸡蛋等农副产品，带动周边7、8户贫困人口直接增收，实现年网销额50万元。二是精准孵化。定远县残疾人贫困户陈少民夫妇，在当地电商公司的指导下生产农特产品“花生芽”，现已远销往南京等地，月网销额达10万元。三是结对帮扶。萧县组织电商企业、网店、村级电商服务站采取网商培育、电商助销等措施，自主选择建档立卡贫困户结对帮扶，今年以来通过村级电商服务站、淘实惠和乐村淘等知名电商、供销和邮政电商企业累计帮扶贫困户超1000户。四是用工扶贫。六安明翊塑胶制品公司通过网上对欧美销售冲锋舟，吸纳留守妇女就业达30多人，其中三分之二是困难家庭妇女，人均年增收约3万元。 此外，鼓励各地开展“电商+合作社+贫困户”、“一店带多户”、“一店带一村”等多种扶贫模式探索，总结梳理可复制、可推广的好经验、好做法，积极帮助贫困户就业创业，加快脱贫致富步伐。

（五）引扶结合、内生发展。一是强化思想引导。抓好正确舆论导向，多形式开展电子商务发展宣传培训，做到可学可做，引导贫困群众面对电商扶贫“愿参与”。二是强化能力引领。加强贫困群众电商就业创业指导，推进实现愿参与、能参与的建档立卡贫困户电商培训全覆盖。加强电商实用技能培训，提升电商实操技能，手把手指导农村群众开展帮助，支撑贫困群众在电商扶贫中“能上手”。三是强化典型引路。发挥电商企业和农村群众“身边人”“身边事”的示范带动作用，努力在贫困县村培育电商脱贫引路能人，推动贫困群众在电商扶贫中“敢实施”。四是强化路径引入。推进产业扶贫和就业扶贫，加强农村电商政策支持和财政投入的部门联动、上下协同，强化帮扶和服务，保障贫困群众在电商扶贫中“见成效”。仅今年以来，全省培训建档立卡贫困人口2.8万人次，带动贫困群众在电商领域就业创业1万余人、实现增收3000余人。

二、存在的主要问题和薄弱环节

尽管我省在电商扶贫的工作中已有一些特色做法和创新举措，也取得了一定成效，但也存在着不少问题和薄弱环节。除了电商人才紧缺，物流配送制约，农产品规模化、标准化、品牌化建设不足，适应电商需求的农产品质量、分等分级、产品包装、业务规范滞后等共性问题以外，还存在农村电子商务系统规划布局不够、对农产品网销上行等农村电商脱贫增收关键环节研究不深、地方政策力度和持续性仍需持续加强、工作推进力度和进度不够均衡、基层基础工作仍需进一步完善等问题和不足。这些问题的产生，既有客观因素，也有主观原因。我省将坚持问题导向，针对这些问题和不足，深入分析原因，对症下药、改进不足、精准施策，及时完善和调整工作部署，增强工作的针对性和实效性，争取工作主动。

三、下步工作

（一）进一步发挥农村电商全覆盖建设服务功能。一是增强农村电子商务公共服务中心的带动力，围绕农村电商产业发展链条，提供综合信息、业务咨询、营销策划、人员培训、创业孵化等综合服务，推动优质县域制造、县域特产、县域旅游资源与市场对接。二是提升乡村服务网点的承载力，完善乡村电商网点体系布局，丰富网点民生服务功能，推进商务、政务、服务等“一网多用”和功能叠加。三是畅通农村电商物流配送渠道。积极推进物流资源整合，完善仓储配套，降低物流成本。

（二）进一步聚焦破解农产品网络销售难题。着力加强农产品生产源头管理，推动农业企业规模化生产、标准化建设，推进“三品一标”认证和推进质量追溯体系建设，切实提升农产品质量。大力挖掘、培育和开发适合网络销售的商品，加强网销产品商标注册指导，引导农民和农产品企业创新宣传营销方式，增强品牌营销推广精准度。鼓励引导电商企业开辟革命老区和贫困地区特色农产品网上销售平台，拓展农民就业和农业增收渠道。

（三）进一步完善农村电子商务发展促进政策措施。加强省级层面顶层设计，大力对省内的国家级贫困县区、革命老区、省扶贫重点县区的电商扶贫支持力度。以农村电商示范镇和示范村建设为带动，加快产业集聚和引领作用发挥。不断完善省级农村电商促进政策和绩效评价工作，推动各地做好政策衔接套，使贫困群众对电商发展好处看得见、政策心有数，提升电商脱贫积极性。